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靜(jìng)壓磚機(ji) :2015年安徽(huī)省棚戶(hu)區改造(zao)實施辦(ban)法
安徽(hui)省省住(zhu)房和城(chéng)鄉建設(shè)廳 省财(cai)政廳,根(gen)據《國務(wu)院🌏關于(yú)加快🈲棚(péng)戶區改(gai)造工作(zuò)的意見(jian)》(國發〔2013〕25号(hao))、《國務院(yuàn)辦公廳(tīng)關于進(jin)一☔步加(jiā)快棚戶(hù)區改造(zao)工作的(de)通😍知》(國(guó)辦發〔2014〕36号(hào))、《安徽省(shěng)人民政(zhèng)府關于(yú)2015年實施(shi)33項民生(sheng)工程的(de)通知》(皖(wan)政〔2015〕1号)和(hé)《安徽省(shěng)🔴人民政(zhèng)府辦公(gōng)廳關于(yu)加快推(tuī)進棚戶(hu)區改造(zao)工作的(de)通知》(皖(wǎn)政〔2013〕44号)等(děng)規定,現(xiàn)就做好(hao)2015年棚戶(hu)區改造(zào)工作制(zhì)定如下(xià)實施辦(bàn)法:
一、總(zǒng)體目标(biāo)
2015年完成(chéng)棚戶區(qū)改造330518套(tao)(戶),其中(zhong)城市棚(péng)戶區325717套(tao)(戶),國有(yǒu)工礦棚(péng)戶區改(gǎi)造4372套(戶(hù)),林業棚(péng)戶區改(gǎi)造79戶,墾(kěn)區棚戶(hù)區改造(zao)350戶✉️。基本(ben)☎️建成🏃🏻♂️150343套(tao)(戶),分配(pèi)入住96999套(tào)(戶)。
二、改(gǎi)造範圍(wei)
(一)城市(shi)棚戶區(qu)改造。城(chéng)市棚戶(hù)區(危舊(jiu)房),是指(zhi)城市規(gui)劃🐕區範(fan)圍内,簡(jian)易結構(gòu)房屋較(jiào)多,建築(zhu)密度較(jiao)大♈,使用(yong)年限久(jiu),房屋質(zhi)量差,建(jian)築安全(quán)隐患多(duō),使用功(gōng)☁️能不完(wan)善,配套(tao)設施不(bu)健全的(de)區域。包(bao)括集中(zhong)成片和(hé)非集中(zhōng)成片棚(péng)戶✏️區改(gai)造、城中(zhōng)村改造(zào)等類型(xíng),具體改(gai)造範圍(wéi)由各市(shi)、縣人民(mín)政府結(jie)合當地(di)實際合(hé)理界定(dìng)。禁止将(jiang)因城市(shì)道路拓(tuò)展、曆史(shi)街區保(bǎo)護、文💚物(wu)修繕等(děng)♌帶來的(de)⛷️房屋征(zheng)✊收改造(zao)項目納(nà)入城市(shi)棚戶區(qū)改造範(fan)圍。
(二)國(guó)有工礦(kuàng)棚戶區(qu)改造。國(guo)有工礦(kuàng)(含煤礦(kuàng))棚戶區(qu)包括位(wei)于城市(shi)規劃區(qū)内和規(guī)劃區外(wai),由國有(you)工礦企(qǐ)業實施(shī)改造的(de)棚戶區(qū)。其中,位(wei)于城市(shì)規劃區(qu)内♍的,按(àn)城市棚(péng)戶區改(gai)造給予(yǔ)補助。鐵(tie)路、鋼鐵(tiě)、有色、黃(huáng)金等行(háng)業棚戶(hù)區,要按(àn)照屬地(di)原則納(nà)入各地(dì)棚戶區(qu)改造規(gui)劃計劃(hua)組織實(shí)施。國有(yǒu)工礦各(gè)級行業(yè)主管部(bu)門,要加(jiā)強🧑🏾🤝🧑🏼對棚(peng)戶區改(gai)造工作(zuò)的監督(dū)指導。
(三(san))國有林(lín)場和國(guó)有墾區(qu)棚戶區(qu)改造。加(jiā)快推進(jìn)改造剩(shèng)餘國有(yǒu)林場危(wei)舊房和(he)國有墾(kěn)區危房(fang)改造,力(li)争2015年底(dǐ)前🔆基本(ben)完成改(gǎi)造任務(wu)。對國有(you)林場之(zhi)外的其(qi)他林🏃業(ye)基礎單(dan)位符合(he)條件住(zhu)房困🔅難(nán)職工,納(na)入當地(dì)城鎮住(zhu)房保障(zhang)體系統(tǒng)籌解決(jué)。
三、改造(zao)方式
棚(péng)戶區改(gǎi)造實行(hang)實物安(an)置和貨(huò)币安置(zhì)相結合(hé),由棚戶(hù)區居民(min)自願選(xuǎn)擇。安置(zhì)住房實(shí)行原地(di)和異地(di)建設相(xiàng)結合,優(yōu)先考慮(lǜ)就近安(ān)置;異地(dì)安置的(de),要充分(fen)考慮就(jiù)業、就醫(yi)、就學、出(chū)行等需(xū)要,合理(li)規劃選(xuan)址,盡可(ke)能安排(pái)在交通(tong)便利、配(pei)套設施(shī)齊全地(dì)段。在改(gai)造中可(ke)建設一(yī)定數量(liang)的公共(gong)租賃住(zhu)房,統籌(chou)用于符(fu)合條件(jiàn)的保障(zhàng)家庭。要(yào)積極推(tui)行貨币(bi)安置,通(tōng)過提供(gong)政策優(you)惠、規範(fan)操作流(liú)程、優化(huà)交易服(fú)務等方(fang)式,引導(dao)棚戶區(qū)居民選(xuǎn)擇貨币(bì)安置,自(zì)主購買(mǎi)商品住(zhu)房。指導(dǎo)商品住(zhu)房庫存(cún)量較多(duo)的城市(shì),減少安(ān)置房建(jiàn)設規模(mó),将存量(liàng)商品房(fang)作爲重(zhòng)要的安(ān)置房源(yuan),促進棚(péng)改與利(lì)用存量(liàng)房的有(you)效銜接(jiē)。
四、保障(zhang)措施
(一(yī))加大财(cai)政資金(jin)投入。除(chu)積極争(zhēng)取棚戶(hù)區改造(zào)中央補(bǔ)✂️助資金(jīn)外,省财(cái)政通過(guò)公共預(yù)算、政府(fu)債券等(deng)多個渠(qu)道加大(da)支持力(li)度。市、縣(xiàn)政府要(yào)根據本(běn)地區棚(péng)戶區改(gai)造目标(biāo)任務,通(tōng)過公共(gòng)預算、住(zhu)房公積(jī)金增值(zhi)收益、土(tu)地出讓(rang)🌈收益、國(guó)有資本(ben)經營預(yù)算、地方(fang)政府債(zhai)券等多(duo)渠道安(ān)排資金(jin),用于實(shí)施棚戶(hù)區改造(zào)。
(二)争取(qǔ)開行貸(dài)款支持(chi)。對國開(kāi)行已承(cheng)諾貸款(kuǎn)的棚戶(hù)🈲區改👨❤️👨造(zào)項🙇🏻目,各(ge)地要加(jia)快項目(mu)實施進(jìn)度,完善(shàn)有關合(he)同簽訂(dìng)條🐆件;需(xū)要調整(zheng)改造安(ān)置模式(shi)的,要加(jiā)快辦理(lǐ)⭕變更手(shou)續,争取(qu)早日實(shi)現項目(mù)的放款(kuǎn)和用款(kuǎn)。加快編(biān)制完善(shàn)棚戶區(qu)改造配(pei)套基礎(chǔ)設施年(nián)度🤩建設(she)計劃,明(ming)确建設(she)範圍和(he)内容,将(jiang)配套基(jī)礎設施(shi)納入貸(dài)款範圍(wéi)✍️争取貸(dài)款支持(chi)。
(三)确保(bao)建設用(yong)地供應(yīng)。市縣人(ren)民政府(fǔ)應當依(yī)據本💃地(dì)區棚戶(hu)區改造(zào)規劃和(he)年度建(jiàn)設計劃(huà),科學編(bian)制土地(dì)供應計(ji)劃,涉及(jí)新增建(jiàn)設用地(di)的要在(zài)年度土(tǔ)💁地利用(yòng)計劃中(zhōng)優先安(ān)排、單列(liè)🙇🏻指标,做(zuò)到應保(bao)盡保。省(sheng)裏對列(lie)入棚戶(hu)區🐉改造(zao)年度計(ji)劃的項(xiang)目,按照(zhào)有關規(guī)定提前(qián)預安排(pai)下達建(jian)設用地(di)計劃指(zhi)标,不占(zhàn)✊用省下(xia)達地方(fang)🧑🏾🤝🧑🏼的其他(ta)建設用(yong)地計劃(hua)指标。各(gè)地要提(tí)前做好(hǎo)項目儲(chǔ)備并落(luò)實到具(ju)體地塊(kuai),充分利(li)用存量(liang)建設用(yong)地。涉及(jí)新增建(jian)設用地(dì)的,要提(ti)前确定(dìng)地塊,開(kāi)展土地(dì)征收等(děng)前期工(gong)作,确保(bǎo)及時供(gòng)地。
(四)落(luo)實稅費(fei)減免政(zhèng)策。對棚(péng)戶區改(gǎi)造項目(mu),免征城(chéng)市基♊礎(chǔ)設施配(pèi)套費等(děng)各種行(háng)政事業(ye)性收費(fèi)和政府(fu)性🔅基金(jin)。對棚戶(hù)區👈改造(zao)涉及的(de)城鎮土(tu)地使用(yòng)稅、土地(dì)增值稅(shui)、印🚩花稅(shui)、契稅等(deng),嚴格按(àn)規🆚定落(luò)實減免(mian)優惠政(zhèng)策🐅。電力(li)、通訊、市(shi)政公用(yòng)事業、擔(dan)保等企(qi)業要對(dui)棚戶區(qu)改造給(gei)予支持(chi),适當減(jian)免入網(wang)、管網增(zēng)容等經(jing)營性收(shōu)費,合理(lǐ)降低融(róng)資擔保(bao)費。
(五)完(wán)善安置(zhi)補償政(zheng)策。制定(dìng)和完善(shàn)棚戶區(qū)改造補(bǔ)償方🙇🏻案(àn)📞,要采取(qǔ)模拟征(zhēng)收補償(chang)安置等(děng)多種方(fāng)式征詢(xún)棚戶區(qū)居民意(yi)見,加大(da)信息公(gōng)開力度(dù),堅持公(gōng)開、透明(ming)操作,依(yī)法維護(hu)群衆合(hé)法權益(yì)。對經濟(ji)困難、無(wu)📐力購買(mǎi)安置住(zhù)房的棚(peng)戶區居(ju)民,可以(yǐ)通過提(ti)供公共(gong)租賃住(zhù)房🐇等方(fāng)式滿足(zú)其基本(ben)居住需(xu)求,或在(zài)符合有(you)關政策(cè)🔴的條件(jian)下,将其(qi)納入當(dāng)地住房(fang)保障體(ti)系中統(tǒng)籌解決(jue)。棚戶區(qū)改造安(ān)置住房(fang)産權歸(gui)被征收(shōu)人所有(you)的,可按(àn)商🌏品住(zhu)房确認(ren)産權🐕,各(ge)地可結(jie)合🌂實際(jì)另行💘制(zhì)定具體(tǐ)辦📞法。積(ji)極探索(suǒ)棚戶區(qū)改🏃🏻造安(ān)置住房(fang)共有産(chǎn)權制度(du),允許符(fú)合條件(jian)的城市(shì)低收💋入(ru)家庭購(gou)買🌏部分(fen)産權。
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