11月(yuè)30日，湖南省住(zhu)房和城鄉建(jiàn)設廳發布《關(guan)于進一步強(qiáng)化建築節能(neng)監管工作的(de)通知》，通知提(tí)出，房地産💃開(kāi)發企業在房(fáng)屋銷售時應(ying)在買賣合同(tóng)中載明節能(néng)措施和保護(hù)要求、保溫隔(ge)熱工程保修(xiu)期等信息💰；設(shè)計單位🍉對設(shè)計文件質量(liàng)負責，嚴格落(luo)實節能相🈲關(guān)設計标準，确(que)保建築碳排(pai)放強度和能(néng)耗指标滿足(zu)國家标準相(xiang)關要求，嚴禁(jìn)采用國家、地(dì)方禁止的節(jie)能材料👨❤️👨，不得(dé)缺項、漏項🐇，不(bu)得依據🔞檢測(cè)報告進行參(can)數取值，設計(ji)變更不得降(jiang)低現行建築(zhu)節能标準。
開(kāi)展建築節能(neng)技術、産品的(de)聯合研發和(he)科技攻關，鼓(gǔ)勵采用高性(xing)能門窗、外牆(qiang)保溫與結構(gòu)一體化或自(zì)保溫體系、建(jiàn)築遮陽體👄系(xi)等。
湖南省住(zhu)房和城鄉建(jian)設廳
關于進(jìn)一步強化建(jiàn)築節能監管(guǎn)工作的通知(zhī)
湘建科〔2022〕11号
各(ge)市州住房和(hé)城鄉建設局(ju)，各有關單位(wèi)：
爲貫徹落實(shi)《湖南省綠色(se)建築發展條(tiáo)例》要求，加強(qiang)建築🌍節能管(guan)✍️理，降低建築(zhù)能源消耗，提(ti)高能源利用(yòng)效率，切實保(bao)護百姓‼️切身(shēn)利益，結合我(wo)省實際，現就(jiù)進一步加強(qiáng)建築節能監(jiān)管工作通知(zhī)如下：
1. 健全建(jiàn)築節能全過(guo)程工程質量(liàng)安全監管體(ti)系。各市州住(zhu)房城鄉建設(she)主管部門要(yao)健全建築節(jiē)能工程建設(shè)、設計、審圖、施(shī)工、監⛷️理、檢測(ce)、質監、竣工驗(yàn)收、城建檔案(an)、交付的👅全過(guo)程監管體系(xi)，進一步壓緊(jin)壓實💘主體責(ze)任，堵住監管(guan)漏洞，形成監(jiān)管閉合鏈；建(jian)設單位是建(jian)築節💚能工程(chéng)質量的第一(yī)責任人，逐步(bù)推行建築節(jie)能工程管理(lǐ)建設單位承(cheng)諾制，進一步(bù)壓實🧑🏽🤝🧑🏻建設單(dān)位在項目🎯建(jian)設全過程中(zhōng)的責任，應嚴(yan)格執行建築(zhù)節能标準，選(xuan)用先進适用(yong)的建築節能(neng)技術、産品和(he)材📱料，不得擅(shan)自變更經審(shen)查合格的施(shī)💋工圖設計文(wén)件，在施工🐪現(xiàn)場顯🤟著位置(zhi)公示建築節(jie)能相關技術(shù)、設施設備、建(jian)築材🤞料等信(xìn)息。在組織竣(jun4)工驗🔴收時，應(ying)當對新建民(mín)用建築項目(mu)是否符合《建(jian)築節能與綠(lü)色建築相關(guān)技術措施實(shi)施情🏃況🧡表》施(shi)工圖設計文(wen)件和建築節(jiē)能标準進行(háng)查驗，對不符(fú)合🚶施🈲工圖設(she)計文件和建(jiàn)⭐築節能标準(zhǔn)的，不⭕得出具(ju)竣工驗收報(bào)告。在與物業(yè)承接查驗時(shi)，應當對建築(zhu)節能與綠色(se)建築💘物業的(de)共用部位和(hé)共用設施進(jìn)行建檔。房地(dì)産開發企業(ye)👈在房屋銷售(shou)時🔞應♈在買賣(mài)🔴合同中載明(ming)節能措施和(hé)保護要求、保(bao)溫隔熱工程(chéng)保修期等信(xin)息；設計單位(wèi)對設計文件(jian)質量負責，嚴(yan)格落實節能(neng)相關設計标(biao)準，确保建⛹🏻♀️築(zhù)碳排放強度(du)和能耗指标(biāo)滿足國家标(biāo)準相🥵關要求(qiú)，嚴禁采🐉用國(guo)家、地㊙️方禁止(zhǐ)的節能材料(liào)，不得缺項、漏(lou)項，不得依據(ju)檢測報告進(jìn)行參數取值(zhi)，設計變更不(bú)得降低現行(háng)建築節能标(biāo)準；施工💞圖審(shen)查機構對審(shen)圖質量負責(zé)，嚴格按照現(xiàn)行國‼️家、行業(yè)💯、地方節能标(biao)準和相關文(wen)件的要求進(jìn)行審查，确保(bǎo)設計圖、計💛算(suan)書、節能選材(cái)的一♉緻，節能(neng)設計變更🌐一(yi)律實行線上(shang)複核、圖🛀🏻審。經(jīng)審查不符合(he)建築節能标(biāo)準的，不得出(chū)具施工圖審(shěn)查合格證書(shu)；施工單位對(dui)建築節能施(shi)工質量負責(zé)，嚴格按照施(shi)工技🤩術标準(zhun)和審查合格(ge)的施工圖編(bian)制建築節能(néng)施工專項方(fang)❓案并落實到(dào)施工，不得擅(shàn)自修改工程(cheng)設計；監理單(dān)位應制定符(fu)合建築節能(néng)特點的監理(li)實施細則，做(zuo)好隐蔽工程(chéng)建設過程的(de)記錄⛱️，在工程(cheng)質量評估報(bao)告中明确建(jian)築🌏節能标準(zhǔn)的實施情況(kuàng)等，對進入施(shi)工現場的節(jie)能材料進行(hang)查驗和複檢(jian)，嚴格杜絕不(bú)合格産品、“三(san)無”産品的進(jin)入；檢💰測機構(gou)應嚴格執行(háng)材料、設備的(de)檢驗制度和(hé)見證抽樣送(sòng)檢制度；工程(cheng)質量安全監(jian)管機構要建(jian)立健全建築(zhù)節能工程的(de)全過程監督(dū)管💁理制度，指(zhǐ)導各參建主(zhǔ)體單位做好(hao)項目驗收審(shěn)核工作♊，沒有(you)按審🈲查合格(ge)的施工圖編(biān)制建築節能(neng)工程技術方(fāng)案的，不得頒(ban)發❤️施工許可(kě)證。将建築節(jie)能工程納入(rù)工程質量安(ān)全監管分部(bu)分項檢查内(nei)容，強化日常(cháng)監管🤟、季度檢(jiǎn)☁️查，并将建築(zhù)節能工程納(nà)入質量管理(li)标準🚶♀️化考評(ping)的内容和範(fan)疇，采取有效(xiao)措施、制🤞定具(jù)體辦法，确保(bǎo)建築節能工(gong)程的監管落(luò)到日常、落到(dao)項目、落到實(shí)處；城建檔案(an)管理機構在(zai)簽收工程竣(jun4)工驗收備案(àn)歸檔文件㊙️時(shi)，應對🔴竣工驗(yan)收報告是否(fou)完備🔴進行查(chá)驗。
2. 完善建築(zhu)節能工程層(ceng)級監督制度(dù)。各市州住房(fáng)城🔴鄉建設主(zhu)管💘部門要進(jin)一步強化對(dui)建築節能工(gōng)作的重視，提(ti)高政治站位(wei)，主動落實職(zhí)責，強化監督(dū)檢查。建立完(wán)善省、市、縣建(jiàn)築節能與綠(lü)色建築層級(jí)監督制度，采(cǎi)用“雙随機♻️一(yi)公開”的方式(shì)，進行抽查檢(jiǎn)查🔞和考核通(tong)報，重點監督(dū)建築節能工(gōng)程落實情況(kuang)和節能監管(guan)體系建立健(jiàn)全與有效運(yùn)行情況，建立(lì)完善建築節(jiē)能檢查、通報(bào)、處罰制度。省(shěng)廳将強化對(duì)市州建築節(jie)能工作政🌍策(cè)執行、項目實(shí)施、日📧常管理(li)等情況的抽(chou)查和指導，并(bing)納入市州年(nián)度工作任👣務(wù)完成情況評(píng)價内容。市州(zhou)住房城鄉建(jian)設主管部門(men)要🈲督促指導(dǎo)縣市區建立(lì)健全配套的(de)建築節能與(yu)綠色建築監(jian)督管理體系(xì)，以項目爲抓(zhuā)手，加強對新(xin)開💁工項目建(jian)築節能與綠(lü)色建築設計(jì)、施🔅工、驗收日(ri)常👌管理，對縣(xian)市區㊙️落實建(jian)築節能相關(guan)的法律、法規(guī)、規✂️範和标準(zhǔn)執行情況進(jìn)行嚴格監督(dū)檢查，堅持“檢(jian)查🤩一批、曝光(guāng)一批、處罰一(yi)批”，做到問題(tí)弄清、及時反(fǎn)饋、記錄在案(àn)、查㊙️處到位。
3. 嚴(yán)格誠信管理(lǐ)和獎罰制度(dù)。各市州住房(fáng)城鄉建設主(zhu)🐕管部🤩門🐕要将(jiāng)建築節能執(zhí)行情況全面(miàn)納入建設🈚誠(chéng)信管理制度(dù)，建立✏️對建設(she)、設計、審圖、施(shi)工、監理、檢測(ce)、材料企業等(deng)的誠信檔案(an)，結合質量安(ān)全日常監督(du)檢查和🐆季度(dù)督查，将建築(zhu)節能檢查情(qing)況與工程✏️質(zhi)量安全監😍管(guan)結合，一并檢(jian)查一并通報(bào)，及時建檔立(lì)庫、及時公開(kai)發布、及時通(tōng)報上報；逐步(bù)開展👨❤️👨建築💋節(jiē)能工程的體(ti)驗驗收和實(shi)測比對，嚴肅(sù)交房管理、嚴(yán)格對惡意破(po)壞和鏟除建(jiàn)築節能工程(cheng)行爲的管理(li)，堅持誠信管(guan)理、協同治理(lǐ)、聯合懲戒；嚴(yán)肅查處節🥰能(néng)設計私自變(biàn)更、監管缺位(wei)不到位、施工(gong)偷工減料、監(jiān)理與施工相(xiàng)互包庇等違(wei)法違規行爲(wei)。加大對建😘築(zhù)節能誠信企(qǐ)業、節能示範(fan)工程、綠色建(jiàn)造優秀工法(fa)等的推👣廣支(zhī)持力度。嚴格(ge)評選評優，凡(fán)是建築節能(néng)工程不達标(biao)不合格項目(mu)，一律不予推(tuī)薦參評示範(fàn)工程、省優國(guo)優，同時還應(ying)與工程項目(mù)的建築施✨工(gōng)質量管理、安(an)全生産标準(zhǔn)化“年度項目(mù)🐅考評優良工(gong)地”挂鈎。
4. 鼓勵(lì)試點示範和(he)技術研發攻(gong)關。各市州住(zhu)房城鄉建🏃♂️設(shè)主管部門要(yào)根據《民用建(jiàn)築節能條例(li)》《湖南省綠色(sè)建築發展🌍條(tiao)例》等制定完(wán)善相關管理(li)辦法，建立建(jiàn)築節能産品(pin)（材料）公示制(zhì)度，及時👨❤️👨發布(bù)建築節能新(xin)産品、新技術(shù)等推廣信息(xi)。建立建築節(jie)能負面清單(dān)管理制度，加(jiā)強對限制、禁(jin)止目錄💁的發(fa)布管理，淘汰(tài)禁止一批落(luo)後産品和技(ji)術。積極引進(jìn)建築節能工(gōng)程的金融保(bǎo)險和合同能(neng)源管理，加大(dà)既有建築綠(lü)色化改造，強(qiang)化對大型公(gong)建、房建項目(mu)的能耗監測(ce)。各地要在資(zī)金安排和政(zhèng)策制定上鼓(gu)勵、支持建築(zhu)節能工程的(de)試點示範，充(chōng)分調動高校(xiao)科研團隊、企(qǐ)業技術🔞中心(xīn)等研發力量(liang)，開展建築節(jiē)能技術💞、産品(pin)的聯合研發(fā)和科技🌈攻關(guan)，鼓勵采用高(gāo)性能門窗、外(wài)牆保🙇♀️溫與結(jié)構一體化或(huò)自保溫體❗系(xi)、建築遮陽體(ti)系等，鼓勵開(kai)發全裝修、精(jīng)裝修樓房。
5. 加(jia)大建築節能(néng)宣傳力度。各(gè)市州住房城(chéng)鄉建設主管(guǎn)部門要結合(he)《湖南省綠色(sè)建築發展條(tiao)例》宣貫，多形(xing)式、多渠🧡道縱(zòng)深推🐕進建築(zhu)節能宣貫工(gōng)作；通過比對(dui)、實測、體驗等(děng)方式，把建築(zhù)節能身邊人(rén)、身邊事、身邊(biān)建築更直觀(guan)地進行宣傳(chuán)推🛀廣；加大對(duì)建築節能相(xiàng)關标準的宣(xuān)貫學習，加大(da)對建築節能(néng)先進工藝的(de)宣傳推介，努(nǔ)力營造建築(zhu)節能人人知(zhī)曉、人人支♌持(chí)、人人參與的(de)濃厚氛圍🈲。
請(qing)各市州住房(fáng)城鄉建設部(bù)門接此通知(zhi)後，高度重視(shì)、積極落實，切(qiē)實把建築節(jie)能工作抓緊(jǐn)抓實抓到位(wei)。
湖南省住房(fáng)和城鄉建設(she)廳
2025年11月30日
